*ড. কেএএস মুরশিদ*
আমরা এ দেশে প্রচুর কথা বলি। যদিও বেশির ভাগ সময় আমরা অন্যের কথা শুনি না। কথোপকথন বা সংলাপের জন্য বলা ও শোনা উভয়ই জরুরি। এ কারণে আমরা দুই দিনব্যাপী একটি সম্মেলন আয়োজন করতে চলেছি সেখানে বাংলাদেশের উন্নয়ন যাত্রা নিয়ে আমরা একটি প্রকৃত সংলাপ বা কথোপকথনের চেষ্টা করব।
প্রশ্ন হলো, এ সংলাপে কাদের অংশগ্রহণ করা উচিত? এখানে কি শুধু কয়েকজন অর্থনীতিবিদ, নীতিনির্ধারক ও গবেষক অংশ নেবেন? আমি মনে করি, সমাজের সব পর্যায়ের মানুষ যেন অংশগ্রহণ করতে পারে এমন বিস্তৃত অংশগ্রহণমূলক সংস্কৃতি চালু করা দরকার। উন্নয়ন দ্বারা সবাই প্রভাবিত হয় এবং উন্নয়ন নিয়ে সবার মতামত রয়েছে। এ মতামতগুলোও গুরুত্বপূর্ণ। আলোচ্য সম্মেলনে সবার মতামত তুলে ধরা এবং সেখান থেকে কিছু সিদ্ধান্তে পৌঁছানোর চেষ্টা থাকবে।
আমরা যখন বিস্তৃত ভিত্তির কথা বলব, তখন সুশীল সমাজের ভূমিকা সম্পর্কে চিন্তা করতে হবে। বাংলাদেশের ইতিহাস বিশ্লেষণ করলে দেখা যাবে, সুশীল সমাজ একটি দৃষ্টান্তমূলক ভূমিকা পালন করে আসছে। আমাদের আরো মনে রাখা উচিত যে, শিক্ষার্থীরা হলো সুশীল সমাজের অপরিহার্য অংশ। যদি শিক্ষার্থীরা হুমকি, সংঘর্ষ বা বুলেটের ভয় পেত, তবে এই বাংলাদেশের জন্ম হতো না। যাহোক, সুশীল সমাজও আজ বিভক্ত হয়ে পড়েছে এবং এ কারণে ন্যায়সঙ্গত আচরণ ও যৌক্তিকতার কণ্ঠস্বর হিসেবে এ সমাজের আওয়াজের কার্যকারিতাও ক্রমে ক্ষীণ হয়ে পড়ছে। অথচ পুনরুত্থান ও এগিয়ে যেতে এ কণ্ঠস্বরের প্রয়োজন রয়েছে। এখন কি এ যাত্রা আবার শুরু করা সম্ভব?
সাফল্যঃ বাংলাদেশ সত্যিকারভাবেই ছাইভস্ম থেকে উঠে দাঁড়িয়েছে। একটি স্বাধীন পুঁজিবাদী শ্রেণী উদিত হয়েছে, গ্রামীণ প্রতিষ্ঠানগুলো দৃঢ় ও পরিণত হয়েছে; শিক্ষা, স্বাস্থ্য, চরম দারিদ্র্য ও খাদ্যনিরাপত্তার ক্ষেত্রে নাটকীয় পরিবর্তন সাধিত হয়েছে। প্রকৃত মজুরি বাড়ছে এবং খাদ্যমূল্য এখনো কম রয়েছে। এ পরিবর্তনগুলো কি আমরা ভালোভাবে বুঝতে পারছি? অনুভূত হচ্ছে যে, বিস্তৃত উন্নয়ন আখ্যানের সঙ্গে আমরা সবাই পরিচিত হলেও এটি ব্যাখ্যা করার মতো অবস্থানে আমরা নেই। কিন্তু সাফল্যকে বিশ্বাসযোগ্য করতে হলে ব্যাখ্যা গুরুত্বপূর্ণ।
সম্মেলনঃ ২৩ থেকে ২৪ এপ্রিল পর্যন্ত উদ্বোধনী ও সমাপনী সেশন মিলে মোট নয়টি সেশন থাকবে। উদ্বোধনী সেশনে অতীত পর্যালোচনা করা হবে এবং আমরা কী অর্জন করেছি ও কোথায় আমাদের বোঝার দুর্বলতা রয়েছে, সে বিষয়ে পরিষ্কার ধারণা লাভের চেষ্টা করা হবে। সমাপনী সেশনে উন্নয়নের ভবিষ্যৎ রূপ নিয়ে আলোচনা করা হবে। এজন্য উদ্বোধনী সেশনের বক্তারা থাকবেন গবেষক ও নীতিনির্ধারক এবং সমাপনী সেশনে অংশ নেয়া বক্তাদের বেশির ভাগই থাকবেন বেসরকারি খাত থেকে।
সম্মেলনে সাতটি মূল সেশন থাকবে, যেখানে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ খাতগুলো নিয়ে আলোচনা করা হবে। এগুলো হলো-
১. শিক্ষাঃ বাংলাদেশের জন্য শিক্ষা একটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়। এ খাতের সম্ভাবনাকে সর্বোচ্চ কাজে লাগিয়ে সুযোগ তৈরি করার প্রয়োজন রয়েছে। যদিও এ খাতে মান, বহুবিধ ধারা ও উন্নয়নের সঙ্গে শিক্ষাকে সংযুক্ত করাসহ বিভিন্ন চ্যালেঞ্জ রয়েছে। কেউ যদি জানতে চান নীতি পর্যায়ে কোন ক্ষেত্রটিতে সবচেয়ে বেশি গুরুত্ব দেয়া উচিত, তাহলে এটা অবশ্যই শিক্ষা এবং শিক্ষার সর্ব পর্যায়: প্রাথমিক, মাধ্যমিক, উচ্চশিক্ষা ও উচ্চতর শিক্ষা। শিক্ষা, গবেষণা ও প্রযুক্তির মান দেশের জন্য সবচেয়ে বেশি সুফল বয়ে আনতে পারে। সংখ্যা, শতাংশ ও নারী-পুরুষ সমতার দিক থেকে আমাদের সাফল্য উল্লেখযোগ্য। এটা মন্দ নয় কিন্তু পর্যাপ্তের তুলনায় ঢের কম। সাফল্যের দিক থেকে ছেলেদের পিছিয়ে পড়া, অপ্রাসঙ্গিক মাদ্রাসা শিক্ষা, দশম শ্রেণীতে পৌঁছানোর আগেই মেয়েদের বিয়ের পিঁড়িতে বসার মতো সমস্যাগুলো বাড়ছেই। সুতরাং জাতিকে প্রকৃত অর্থে শিক্ষিত করে তোলাই হবে প্রথম অগ্রাধিকার।
২. আঞ্চলিক ক্ষেত্রে বাংলাদেশঃ প্রত্যক্ষ করা যাচ্ছে, আন্তর্জাতিকভাবে বাংলাদেশ একটু বিছিন্ন অবস্থায় রয়েছে। দ্বিপক্ষীয় এফটিএসএস বা বহুপক্ষীয় বাণিজ্য চুক্তির ক্ষেত্রে এখনো বাংলাদেশকে আকর্ষণীয় মনে করা হয় না। আটকে থাকা এ পরিস্থিতি থেকে বের হওয়ার একটি ভালো উপায় হতে পারে আঞ্চলিক যোগাযোগ বৃদ্ধি। সৌভাগ্যক্রমে এ ধরনের ব্যবস্থা নিয়ে আলোচনা হচ্ছে, যেখানে অংশগগ্রহণ করছে দক্ষিণ, দক্ষিণ-পূর্ব ও পূর্ব এশিয়ার দেশগুলো। তবে এ আলোচনাকে পরবর্তী পর্যায়ে নিয়ে যাওয়ার প্রয়োজন রয়েছে, যাতে বাণিজ্য ও বিনিয়োগ বাড়ানোর জন্য সুনির্দিষ্ট পদক্ষেপ নেয়া যায়। একই সঙ্গে বাংলাদেশের স্বার্থ যেন ক্ষুন্ন না হয়, তা নিশ্চিত করাও গুরুত্বপূর্ণ। বাংলাদেশের আঞ্চলিক বাণিজ্যিক ব্লক অনুসন্ধানের সঙ্গে এ সেশন অত্যন্ত প্রাসঙ্গিক।
৩. গণতন্ত্র, সুশাসন ও উন্নয়নঃ এটি একটি পুরনো বিতর্ক কিন্তু এখনো এর প্রয়োজনীয়তা ফুরিয়ে যায়নি। সুশাসন প্রতিষ্ঠা করা একটি কঠিন চ্যালেঞ্জ কিন্তু সম্ভবত এর মাধ্যমেই সবচেয়ে বেশি প্রভাব বিস্তার করা সম্ভব। প্রবৃদ্ধি, কর্মসংস্থান, বিনিয়োগ বা দারিদ্র্য হ্রাসের জন্য সুশাসন বাধ্যতামূলক কিনা, তা নিয়ে বিতর্ক রয়েছে। তবে অর্থনৈতিক সিদ্ধান্ত নিতে সুশাসন প্রভাব ফেলতে শুরু করেছে এবং এর প্রয়োজন রয়েছে। গণতন্ত্রের ভূমিকা এখনো দোদুল্যমান। তবে গণতন্ত্রকে দেখার সম্ভাব্য সবচেয়ে ভালো উপায় উন্নয়ন লেন্সের মধ্য দিয়ে নয় বরং এর স্বার্থের মধ্য দিয়ে দেখতে হবে। সন্দেহ নেই, এ সম্মেলনের জনপ্রিয় সেশনগুলোর একটি হতে যাচ্ছে এটি।
৪. ভূমি প্রশ্নঃ এটা পরিষ্কার যে, ভূমি ব্যবহার নীতি ছাড়া আমরা খুব বেশি দূর এগোতে পারব না। সম্ভবত এ ক্ষেত্রটিতে কাজ করা সবচেয়ে কঠিন, আবার এটিই সবচেয়ে জরুরি। ভূমি ব্যবস্থাকে আমরা কোন দিকে নিয়ে যাব, তার ওপর ভবিষ্যৎ উন্নয়ন নীতি এবং প্রকৃতপক্ষে ভবিষ্যৎ উন্নয়নের প্রকৃতি নির্ভর করবে। জমির পূর্ণবণ্টন-সংক্রান্ত সংস্কার আলোচনা আবার শুরু করা গুরুত্বপূর্ণ। যদিও নতুন উদীয়মান ডাইনামিকসের (ক্রমবর্ধমান মজুরি, কৃষকদের ভূমি ত্যাগ) পরিপ্রেক্ষিতে প্রকৃত বাণিজ্যিক কৃষির প্রাথমিক কাজ হিসেবে আমাদের সম্ভবত জমি একত্রীকরণ ও সংগ্রহের ওপর জোর দিতে হবে।
৫. কৃষির ভূমিকা পুনর্বিবেচনাঃ খুব সাধারণভাবে বলতে গেলে, কৃষি বাংলাদেশকে দিয়েছে খাদ্যনিরাপত্তা ও কর্মসংস্থান এবং নাটকীয়ভাবে দারিদ্র্য কমিয়েছে। কিন্তু আমরা কি কৃষির এ ভূমিকা ধরে রাখতে পারব? ভবিষ্যতে কী অপেক্ষা করছে? আমাদের উন্নয়নের পরবর্তী ধাপে কৃষির ভূমিকা নিয়ে পুনর্বিবেচনার প্রয়োজন রয়েছে কি? জিডিপিতে কৃষির অবদান কমে যাচ্ছে। অন্যান্য খাতেও এর আপেক্ষিক অবদান আগামী দিনগুলোয় কমে যাবে বলে মনে হচ্ছে। এসব বিবেচনায় কৃষির ভবিষ্যৎ নিয়ে গভীরভাবে চিন্তা করার সময় এসেছে। দীর্ঘমেয়াদে সার্বিক উন্নতির জন্য বাংলাদেশ কী ধরনের নীতি বা কৌশল গ্রহণ করে, তার ওপর এ পরিকল্পনা গভীরভাবে নির্ভরশীল।
৬. অবকাঠামো নির্মাণে অর্থায়নঃ আমরা সবাই জানি, বাংলাদেশে বড় আকারে অবকাঠামো ঘাটতি রয়েছে। এ ঘাটতি পূরণে কয়েক বিলিয়ন ডলার প্রয়োজন। কোথা থেকে এ অর্থ আসবে? এ সেশনে এটি হবে আলোচনার প্রধান ইস্যু। এ সেশনে স্থানীয় ও আন্তর্জাতিক আর্থিক ইস্যু নিয়ে আলোচনা ঠাঁই পাবে।
৭. চরম দারিদ্র্য নির্মূলঃ দারিদ্র্য কমাতে অনেক পদক্ষেপ নেয়া হয়েছে কিন্তু এখনো অনেক কিছু করার বাকি রয়েছে। সরকার সিদ্ধান্ত নিয়েছে, ‘কাউকে পেছনে রাখা যাবে না’; কিন্তু কীভাবে এটি অর্জন করা সম্ভব হবে? এ সমস্যার জন্য আমাদের কাছে কী সমাধান রয়েছে? সাধারণভাবে বলা হয়, সহজপ্রাপ্য উপায়গুলো এরই মধ্যে ব্যবহার করা হয়ে গেছে, তাই এ যাত্রার পরবর্তী ধাপ আরো কঠিন হতে যাচ্ছে। এ সেশনে এ বিষয় নিয়ে গভীর আলোচনা করা হবে।
আলোচ্য সেশনগুলোর সভাপতি, বিশিষ্ট প্যানিলিস্ট ও সম্মানিত আলোচক হিসেবে অংশ নিতে শীর্ষ বিশেষজ্ঞরা রাজি হয়েছেন। সমাজের বিভিন্ন পর্যায় থেকে অংশগ্রহণকারী নির্ধারণ করা হয়েছে। যদিও এটি একটি প্রক্রিয়া, তবে আশা করছি দিন শেষে আমরা একটি নতুন পথে যাত্রা করব, যেখানে আমরা জটিল প্রশ্নগুলোকে আন্তরিক, বিচক্ষণ, বাস্তব ও যৌক্তিক পদ্ধতিতে চিহ্নিত এবং তার সমাধান করতে পারব।
লেখক: অর্থনীতিবিদ; মহাপরিচালক, বাংলাদেশ উন্নয়ন গবেষণা প্রতিষ্ঠান (বিআইডিএস)।